北方伟业计量集团有限公司
问：
由于《质量管理体系认证证书》的获证企业未承担、履行认证合同约定的责任和义务，在12 个月内未按流程规定申请完成监督审核，认证机构以此为由，将该企业证书办理了暂停（有效变暂停）。经获证企业申请后，认证机构对企业进行监督审核，在监督审核过程中发现并提出了有关不符合项，当场下发了《不符合报告》。请问：认证机构在监督审核过程中，是否可以将该证书先行恢复有效（暂停变有效）；还是待对企业不符合项的纠正和纠正措施进行验证后，再将该证书进行恢复有效（暂停变有效）；有什么法律法规依据？
答：
根据《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》（2016年第24号）要求：“申请从事管理体系认证资质的，申请者应符合国家标准GB/T 27021《合格评定 管理体系审核认证机构的要求》”。根据GB/T 27021.1-2017《合格评定 管理体系审核认证机构要求 第1部分：要求》规定：“如果造成暂停的问题已解决，认证机构应恢复被暂停的认证”，但未明确恢复暂停的具体方式、时间。根据《质量管理体系认证规则》要求：“认证机构应制定暂停、撤销认证证书或缩小认证范围的规定和文件化的管理制度，规定和管理制度应满足本规则相关要求。认证机构对认证证书的暂停和撤销处理应符合其管理制度，不得随意暂停或撤销认证证书”。因此，对于证书的暂停、撤销、恢复等处理应依据认证机构的相关具体规定或管理制度。
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