北方伟业计量集团有限公司
1、新增监督管理部门
第五条新增：国务院投资主管部门依据投资项目审批、核准、备案的相关法律法规履行相应监督管理职责。县级以上地方人民政府投资主管部门依据投资项目审批、核准、备案的相关法律法规履行相应监督管理职责。在此前的征求意见稿中监督管理部门只有住房和城乡建设主管部门。
2、编制及评估单位要回避
第十条：政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，不得成为该项目的工程总承包单位。而在此前的征求意见稿中，编制单位可以参与工程总承包项目的投标。
3、建设单位评标话语权增强
第十二条：评标委员会应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成。此前的征求意见稿中没有建设单位代表。
4、阻止过低价格竞标
第二十六条：建设单位不得迫使工程总承包单位以低于成本的价格竞标，不得明示或暗示工程总承包单位违反工程建设强制性标准、降低建设工程质量，不得明示或暗示工程总承包单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。相比起之前的征求意见稿，进一步强化了质量责任机制。
房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）.docx
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