我国是世界第二大草原国家，草地资源 在国土资源中占据重要地位，草地面积占国 土面积的41.7%，具有极其重要的生态价 值、经济价值和社会价值。但过去几十 年，在气候变化和人类活动的双重影响下, 天然草地出现了不同程度的退化，不仅影响 其生态功能的发挥，更是严重影响了其生产 力。目前我国已成为世界上草原退化最严重 的国家，90%的可利用草原出现了不同程度 的退化[4]。草地退化的同时引发了一-系列严 重问题，包括地上植物群落物种组成和比例 发生变化，牧草品质和产量下降，草畜矛盾 突出，草地碳储量降低，温室气体排放增 加，物种多样性失衡和减少，灾害天气频发 等[5]，已经成为影响我国草地生态、经济稳 步发展的限制因子，因而引起我国政府的高 度重视。2016年中央一号文件明确制订了“扩大退牧还草工程实施范围，实施新- -轮 草原生态保护补助奖励政策”，2016年3 月1日农业部和财政部共同制定和颁布了《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意 见(2016-2020年)》。可见，草原生态保护 已成为关乎国计民生的大事。

目前退化天然草地恢复的主要措施是围 栏封育、人工草地建植、施肥和补播等，且 取得了区域性成功。但草地退化是一个非 常复杂的过程，其修复也是一个复杂的系统 工程，任何单一的方法都很难发挥理想的效 果。退化草地修复必须将围栏封育、人工草 地建植、施肥、补播、微生态修复等多种技 术方案结合起来，同时其修复过程应坚持“近自然修复"的原则。我们在多年试验研究 及示范的基础上，结合现有的草地修复相关 关键技术，并制定天然草地退化综合修复技 术规程，旨在为草地退化的科学修复提供指 导。

1适用范围

本规程规定了天然草地退化的修复原 则、围栏封育、人工草地建植、施肥、补 播、微生态调控等关键技术，适用于海拔超

过2000 m的地区高寒草原、高山草地、高 山草甸等各类型草地退化的综合修复。

2规范性引用文件

下列文件对于本规程的应用是必不可少 的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版 本适用于本规程。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本规程。

NY/T2998—2016草地资源调查技术规 

NY/T2997-2016草地分类

NY/T1597─2007天然草原等级评定技 术规范

GB19377——2003天然草地退化、沙化、 盐渍化的分级标准

NY/T1176休牧和禁牧技术规程[] NY/T1237草原围栏建设技术规留

NY/T1343草原划区轮牧技术规程[3] NY/T1905草原鼠害安全防治技术规程

NY/T2275草原田鼠防治技术规程⒂5] DB15/T 323-1999内蒙古天然草地退化标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本规程。

3.1退化草地

由于人为活动或不利自然因素，引起植 被及土壤衰退、生物量降低、牧草品质下 降、生态功能减弱，甚至失去利用价值的 天然草地。

3.2退化草地修复

通过人工措施，使退化草地恢复或接近 原有草地生态功能和生产功能的过程。

3.3近自然修复

按照草地植物的自然分布规律及生长特 点，较少采取人为干预措施，促进退化草地 植被修复的方法。

3.4人工促进修复

采取人为措施促进退化草地修复的方法。

3.5划破草皮

在不破坏或少破坏天然草地植被的情况 下，对草皮层进行划缝切割的草地培育措施。3.6微生物制剂

以各类活性有益微生物为主要成分的加 工而成的功能制剂。

3.7微生态修复

以微生物生态调控为主要手段的生态修

复技术。

4退化草地诊断

4.l植被退化诊断

调查草群总盖度，调查登记样方内植物 种群的个体数量、生物量、盖度和高度。分 别计算样方内可食牧草、不可食牧草、毒害 草和草地退化指示植物的个体数、平均生物 量、平均高度、平均盖度等指标，统计汇总 为样地的信息。按照GB 19377—2003中退 化草地程度分级与分级指标的规定进行草地 植被退化诊断。

4.2土壤退化诊断

化验分析0~20 cm土层土壤容重、有 机质、土壤全氮等，按照19377—2003 中退化草地程度分级与分级指标的规定进行 草地土壤退化诊断。

4.3草地退化程度分级与分级指标

草地退化程度分级与分级指标按GB19377——2003中退化草地程度分级与分级指 标的规定执行[。

5退化草地修复方法

5.1近自然修复

5.1.1封育﹐适用于各类退化草地。将退化 草地封闭，禁止放牧等人为干扰，使草地以 自身的恢复能力进行修复。根据草地面积及 草地退化程度分为多年或l～3a逐块轮换 封育。可设置围栏保护，围栏建设按照 NY/T1237—-2006[ 的规定执行。

5.1.2禁牧︰对过度放牧利用的退化草地或 打草场等特殊利用的草地，以年为单位，采取

政策性、政令性及制度性等措施，实行1年 以上禁止放牧利用。以草地初级生产力、植被 盖度、当地草原理论载畜量作为解除禁牧主 要参考指标，具体按 NY/T1176-2006t的 规定执行。可设置围栏保护，围栏建设按照 NYT1237-2006 @的规定执行。

5.13休牧对退化草地，在春季植物返青 期或夏末秋初，通过设置围栏或其他方式管 理家畜进人。以当地植物物候期确定开始和 结束休牧的时间，休牧期一般不少于45 d, 具体按照NYT1176—2006"的规定执行。 围栏建设按照NY/T1237-2006["l的规定执 行。

5.14轮牧对于轻、中度退化草地，根据 天然草产量确定载畜量，规划放牧时间、轮 牧周期、草场利用方式等，将放牧草地划 为若干分区进行轮替放牧，亦可分季节轮 流放牧。具体按照NY/T1343——2007[1的 规定执行。用围栏分区，围栏建设按照NY/ T1237—2006的规定执行。

5.1.5微生态修复微生物菌剂应选用对原 生态系统无破坏、无毒无害、可改善土壤养 分循环、促进原生优质牧草生长的产品，菌 剂使用可以采用喷施、浇灌或补播时抨种等 方式，使用量依照选用产品的说明，一般应 注意使用方式和使用时的气象环境，以保持 微生物的活性，避免挂叶、避免暴晒。

5.2人工促进修复

5.2.1松耙︰对于以根茎型禾草或根茎一疏 丛型禾草为主的中度退化草甸或草甸草原， 宜在春季进行松杷，杷深6~8 cm，松耙后 立即用镇压器镇压地面，禁牧2年以上。可 采用机引圆盘杷、缺口重杷和松土补播机等。5.2.2划破草皮旳对于以根茎型不草为主的 中度退化草地，宜在早春土壤解冻或秋季采 用机具进行划破，深度以10 cm为，行距 以30～60 cm为宜。禁牧2年以上，翌年后 可适度割草利用。

5.23浅耕翻对重度退 化的根茎型禾草草 地，羊草等根茎型草株数不少于10株/m2 的，宜在雨季浅耕翻，耕翻深度不得超过15 cm。干早年份或降水量过大时不宜耕翻。 有土壤侵蚀风险的地区宜采用带状浅耕翻方 式，带宽30m,带间距5m。禁牧2年以 上，翌年后可适度割草利用。

5.2.4补播年降水量不少于250mm的地 区，对中度和重度退化草地宜在雨季来临前 选用适宜草种，实施免耕补播或松土补播。 禁牧2年以上。补播翌年后可适度制草利用。5.2.5施肥对于土壤贫 瘠的轻、中度退化 草地或打草场，在融雪水浸灌和土壤解冻时 或雨季，采用沟施、撒施有机肥料或无机肥 料等方法进行养分补充，施肥量视土壤肥 力、植物需肥量确定。

5.2.6鼠害防治 按照NY/T1905- 2010 和 NY/12275- 2012的规定执行]。

5.2.7虫害防治 采用化学、 物理或生物方 法防治虫害。

5.3综合修复

对退化草地采取2种或2种以上的方法. 进行修复。

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