二、畜禽粪污机械化综合治理的难点

1.养殖环节与种植环节脱节影响机械化综合治理效果。

随着畜禽养殖规模化和集约化的提高，畜禽粪污产量逐年增加，如果没有配套的治理措施，如果不能将养殖环节产生的畜禽粪污和种植环节急需的有机肥加工统筹考虑，畜禽粪污不进行深加工而直接施入农田，就难以形成“粪污——生物发酵——肥料”的良性循环，不能变废为宝。

2.畜禽养殖布局不合理的问题很突出。

畜禽养殖业发展和污染治理缺乏全局性规划和布局，规模畜禽养殖场（户）的建设发展尚未完全纳入统一审批管理，农民在缺乏政策导向和技术引导的情况下，选择在住宅附近和村屯旁边发展畜禽饲养，更有甚者，在承受污染容量较小的地区或部分饮用水源保护区域建设畜禽饲养场，不仅导致农村生态环境恶化，畜禽粪污无法机械化规模化处理，实现资源再利用。此外，为了污于运输、加工和销售，畜禽养殖建设已由农村逐渐向城市郊区转移，有的养殖场与城镇居民区连为一体，甚至有集中发展的趋势，这将加快大中城市生态环境的恶化。

3.相应政策和环境管理滞后。

畜禽污染防治的政策、法规不够完善，再加上认识、资金、技术等方面的原因，有些规定难以有效落实，现有的政策、法规大多只是原则上的规定，缺少操作性强的专门法规来规范畜禽养殖业。据调查，我区大多数畜禽养殖场管理粗放、薄弱，绝大多数集约化养殖场建设之初，没有办理环保审批手续，缺乏配套的污染防治措施和废弃物综合利用措施。同时，有些养殖企业虽注重采用新技术，提高畜禽生产能力，但重饲养轻治理，不愿使用环保技术或购买环境设备。加上各相关职能部门分工不明确，导致在管理上存在很大漏洞，这些都加大了畜禽粪污治理的难度。

4.处理设备落后跟不上快速发展的粪污处理需求。

禽畜粪污是一种量大、有机物含量高、腐蚀严重的处理物，目前，我国对畜禽粪污基础特性包括物料特性、生化特性、热特性等研究还不够深入，导致在研发适宜的处理机械和生物添加剂等方面滞后。近年来，虽然有一定研发与创新，但与发达国家相比还比较落后，主要表现是，对畜禽污染治理缺乏经济有效的收集、处理和综合利用技术，相关配套技术与设施跟不上，缺乏创新技术，拥有自主知识产权的技术少，具有使用和推广价值的技术装备更少，特别是对固液分离预处理技术，包括去毛、沉降、絮凝等装备严重依赖进口。在应用层面，投入不足经费匮乏是常态，污染治理基础设施规模小，机械设备落后跟不上快速发展的粪污处理需求。

5.对畜禽养殖污染治理的鼓励措施不到位。

发达国家畜牧养殖业现代化程度高，在畜禽粪污处理的各个环节都有系统的优惠补助政策。目前，我国畜牧养殖业在税收、用地、用电、补偿等方面，缺少系统成套的优惠扶持政策，由于缺乏补偿机制，鼓励措施也不足，企业往往因为经费不足而采取回避措施，致使畜禽粪污处理效果不理想。比如：宁夏有些规模化养猪场、奶牛养殖场大都采用水冲式清粪工艺，在缝隙地板下设粪沟（沟底有坡度），每天多次用水将栏舍内粪污冲出舍外。这种落后的处理方式的后果是，流出的粪污为液态、粪污处理难度大、对环境污染较高，由此带来严重的环境污染。

6.机械设备的引进试验示范应用不到位。

这些年，农机技术推广部门的推广重点大多放在主要粮食作物和经济作物上。在畜牧业方面，仅仅在牧草、精饲料的收获、加工利用、饲喂和挤奶设备上，对畜禽粪污处理和病死畜禽无害化处理的机械化关注不多，以宁夏为例，目前列入农机购置补贴政策范围的畜禽粪污处理机械只有5种，随着畜禽养殖规模化的不断发展，远远不能机械化处理的需求，需要下大力气建设畜禽粪污机械化处理示范基地，大力引进先进的机械化处理技术，发挥示范引导作用。

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